[et_pb_section fb_built=\u00bb1″ _builder_version=\u00bb4.16″ global_colors_info=\u00bb{}\u00bb theme_builder_area=\u00bbpost_content\u00bb][et_pb_row _builder_version=\u00bb4.16″ background_size=\u00bbinitial\u00bb background_position=\u00bbtop_left\u00bb background_repeat=\u00bbrepeat\u00bb global_colors_info=\u00bb{}\u00bb theme_builder_area=\u00bbpost_content\u00bb][et_pb_column type=\u00bb4_4″ _builder_version=\u00bb4.16″ custom_padding=\u00bb|||\u00bb global_colors_info=\u00bb{}\u00bb custom_padding__hover=\u00bb|||\u00bb theme_builder_area=\u00bbpost_content\u00bb][et_pb_text _builder_version=\u00bb4.27.0″ background_size=\u00bbinitial\u00bb background_position=\u00bbtop_left\u00bb background_repeat=\u00bbrepeat\u00bb hover_enabled=\u00bb0″ global_colors_info=\u00bb{}\u00bb theme_builder_area=\u00bbpost_content\u00bb sticky_enabled=\u00bb0″]<\/p>\n
Durante los \u00faltimos 20 a\u00f1os, el discurso internacional de los derechos humanos se ha ocupado de una pregunta esencial para el esclarecimiento de los cr\u00edmenes contra la humanidad cometidos en reg\u00edmenes represivos y conflictos armados: \u00bfqu\u00e9 medidas deben implementarse para salvaguardar y usar ampliamente los archivos que testimonian las violaciones a los derechos humanos? Los principios internacionales de lucha contra la impunidad -adoptados en 1998 y actualizados en 2005, los informes de la relator\u00eda especial de las Naciones Unidas para el derecho a la verdad -especialmente su informe de 2015-, as\u00ed como los Instrumentos del Estado de derecho del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos[i]<\/sup><\/a> han resaltado que sobre los estados recae el deber de recordar, y en su cumplimiento, la obligaci\u00f3n de preservar y establecer las m\u00e1s amplias condiciones para el conocimiento p\u00fablico del legado documental y testimonial de los pueblos. Estos referentes jur\u00eddicos invitan a los estados a que valoren en los mecanismos transicionales, como las leyes de memoria, una oportunidad para implementar los m\u00e1s altos est\u00e1ndares para la protecci\u00f3n, acceso y difusi\u00f3n social de los archivos. Las pol\u00edticas de b\u00fasqueda de la verdad deben ir acompa\u00f1adas de pol\u00edticas archiv\u00edsticas pensadas desde un enfoque de derechos humanos.<\/p>\n A pesar de la claridad de estas invitaciones, la experiencia internacional, y en concreto, la experiencia de los mecanismos transicionales en Colombia muestra que armonizar y poner en di\u00e1logo las pol\u00edticas de memoria y las pol\u00edticas de archivo es una tarea con no pocos obst\u00e1culos. As\u00ed, aunque uno de los principios vertebrales en esta relaci\u00f3n entre archivos y pol\u00edticas de memoria es que los organismos de investigaci\u00f3n del pasado deben tener libre acceso a la documentaci\u00f3n e informaci\u00f3n p\u00fablica, la experiencia de la Comisi\u00f3n de Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la Reconciliaci\u00f3n (CEV) en Colombia pone de manifiesto las barreras que persisten en este campo. Este organismo, fruto de los acuerdos firmados por el gobierno colombiano y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC-EP) en 2016, entreg\u00f3 su informe final el 28 de junio de 2022, y con sus anexos un documento titulado \u201cExperiencia de la Comisi\u00f3n de Esclarecimiento de la Verdad para acceder a la informaci\u00f3n p\u00fablica\u201d[ii]<\/sup><\/a>. Colombia cuenta con una Ley General de Archivos, una Ley de Transparencia y acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica, una Ley de V\u00edctimas y Restituci\u00f3n de tierras, y sin embargo, la CEV se enfrent\u00f3 con la renuencia de algunas entidades estatales a dar acceso a la documentaci\u00f3n p\u00fablica, a la carencia de instrumentos archiv\u00edsticos para las b\u00fasquedas informaci\u00f3n sobre las violaciones a los derechos humanos; se enfrent\u00f3 tambi\u00e9n, al reenv\u00edo injustificado de las solicitudes de informaci\u00f3n a otras entidades estatales, y al desconocimiento de los plazos legales de respuesta a las peticiones de acceso, entre otras problem\u00e1ticas. En resumen, el acceso a los archivos estatales sigue siendo tortuoso, no solo para las v\u00edctimas que buscan verdad y justicia, sino incluso, para las entidades p\u00fablicas facultadas para investigar los impactos de la guerra.<\/p>\n La experiencia de la CEV recuerda los hallazgos de otra entidad, el Centro Nacional de Memoria Hist\u00f3rica (CNMH), organismo creado en 2011 y encargado de poner en marcha un Archivo sobre las memorias del conflicto armado colombiano. Entre 2013 y 2017, esta entidad se traz\u00f3 la tarea de construir una pol\u00edtica para los archivos sobre las violaciones de los derechos humanos, y para ello, dialog\u00f3 con organizaciones sociales y funcionarios p\u00fablicos de diversas regiones de Colombia. En su diagn\u00f3stico, el CNMH encontr\u00f3 que problem\u00e1ticas como las amenazas a lideres sociales que buscaban informaci\u00f3n sobre lo ocurrido, la falta de formaci\u00f3n de los funcionarios p\u00fablicos en derechos humanos, la carencia de herramientas psicosociales para la atenci\u00f3n de las v\u00edctimas, la ausencia de programas formativos sobre el tratamiento de los archivos y la precariedad de la infraestructuras -p\u00fablicas y de sociedad civil- \u00a0obstaculizaban el acceso y preservaci\u00f3n de las huellas documentales y testimoniales de la confrontaci\u00f3n armada[iii]<\/sup><\/a>. Las realidades que encontraron estas instituciones muestran que las pol\u00edticas y la gesti\u00f3n de los archivos en las instituciones p\u00fablicas pueden facilitar y tambi\u00e9n obstaculizar el conocimiento de los impactos de la violencia, y tambi\u00e9n, afectan decisivamente las posibilidades de exigencia de los derechos humanos, especialmente de las v\u00edctimas y sus representantes.<\/p>\n Para complejizar este mapa de retos en las pol\u00edticas de memoria, es importante agregar que, en el contexto colombiano, entidades como el CNMH y la CEV han producido informes p\u00fablicos que se han ocupado de materias como los efectos de la violencia en las diversas regiones, las afectaciones en poblaciones como campesinos, ind\u00edgenas, comunidades afrocolombianas, ni\u00f1os, ni\u00f1as, adolescentes, poblaci\u00f3n LGTBI, de los efectos en la participaci\u00f3n pol\u00edtica, entre otras dimensiones del conflicto armado. No obstante este trabajo, siguen siendo necesarias pol\u00edticas de archivo que faciliten y estimulen el acceso, no solo a la documentaci\u00f3n p\u00fablica en general, sino a los archivos conformados por estas entidades en sus labores de investigaci\u00f3n. En sociedades que aspiran superar los profundos impactos sociales, culturales y psicosociales de la violencia, el reto consiste, no solo en el recaudo de los documentos y testimonios, sino adem\u00e1s, en la visibilizaci\u00f3n p\u00fablica de miles de historia que, por motivo de la violencia no han podido salir a la luz. De hecho, buena parte del esfuerzo de gestores de memorias como las organizaciones de derechos humanos, las asociaciones de familiares buscan romper el silencio que pesa sobre los dolores que ha vivido la sociedad, y con ello, superar el ambiente de impunidad de facilita que los eventos violentos se repitan.<\/p>\n Los obst\u00e1culos para el acceso a los archivos en la experiencia de Colombia, constata que la emisi\u00f3n de herramientas jur\u00eddicas -leyes, protocolos y circulares institucionales- sobre estos temas es necesaria, pero no suficiente para lograr la coordinaci\u00f3n entre pol\u00edticas de memoria y pol\u00edticas de archivo. Es decir, es largo el camino que hay entre las normas y la vida cotidiana de las entidades estatales. Para superar estas brechas, se requiere la decisi\u00f3n real de promoci\u00f3n de cambios en la cultura institucional, as\u00ed como el debate p\u00fablico y la veedur\u00eda ciudadana para que los principios adoptados en las leyes y las normas internacionales en derechos humanos se apropien y cumplan en el seno de la institucionalidad. Una de las necesidades m\u00e1s visibles, por ejemplo, es que se posicione p\u00fablicamente la idea de que, la b\u00fasqueda de la verdad, el an\u00e1lisis cr\u00edtico de lo vivido para que no se repitan las atrocidades del pasado, demanda que las generaciones, presentes y futuras, tengan la posibilidad de conocer e interrogar, tanto los informes de los entes especializados como la historia que est\u00e1 contenida en los documentos, testimonios y dem\u00e1s materiales que han sido recaudados por los organismos de investigaci\u00f3n. La discusi\u00f3n p\u00fablica sobre el acceso a los archivos para la recuperaci\u00f3n de la memoria hist\u00f3rica debe tocar, entre otros aspectos: a) las condiciones efectivas para su conocimiento y difusi\u00f3n, especialmente para las v\u00edctimas y los organismos de esclarecimiento; b) el r\u00e9gimen de acceso a los documentos y testimonios que recauden los entes de investigaci\u00f3n; y c) las pol\u00edticas requeridas para que los sistemas nacionales de archivo trabajen coordinadamente en la preservaci\u00f3n de este legado cuando los documentos y testimonios son custodiados por gestores de memoria no estatales, es decir, por personas o comunidades que pueden contribuir al esclarecimiento del pasado.<\/p>\n Frente a estos temas, vale decir que Colombia y Espa\u00f1a viven momentos especiales. De un lado, Colombia asiste a un momento en el que se anuncia un relanzamiento de las pol\u00edticas de paz, y de otra parte, la sociedad espa\u00f1ola enfrenta el debate sobre las implicaciones de la Ley de Memoria Democr\u00e1tica. Ojal\u00e1 que estos tiempos sean la oportunidad para que las pol\u00edticas de archivos se hagan visibles como un campo estrat\u00e9gico, medular, de las transiciones pol\u00edticas en estos pa\u00edses, y para que, las instituciones p\u00fablicas, centros de pensamiento, las organizaciones de sociedad civil entablen di\u00e1logos fecundos sobre las pol\u00edticas y medidas necesarias para salvaguardar el valor de los archivos como fuentes de una memoria social que promueva el respeto por los derechos humanos.<\/p>\n \n [i]<\/span><\/a> Alto Comisionado para las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH) 2015.Instrumentos del estado de derecho para sociedades que han salido de un conflicto: archivos. Disponible en https:\/\/www.ohchr.org\/sites\/default\/files\/Documents\/Publications\/HR_PUB_14_4_Archives_sp.pdf<\/a> <\/span><\/p>\n [ii]<\/span><\/a> Comisi\u00f3n de Esclarecimiento de la Verdad, la convivencia y la No repetici\u00f3n (CEV) (2022). Experiencia de la Comisi\u00f3n para acceder a informaci\u00f3n p\u00fablica. <\/span>Documento disponible en https:\/\/www.comisiondelaverdad.co\/experiencia-de-la-comision-para-acceder-informacion-publica<\/a><\/span><\/p>\n [iii]<\/span><\/a> Centro Nacional de Memoria Hist\u00f3rica (CNMH) (2017). El proceso de conformaci\u00f3n del Archivo de los Derechos Humanos del CNMH y la construcci\u00f3n de la Pol\u00edtica P\u00fablica de Archivos de Derechos Humanos, Memoria Hist\u00f3rica y Conflicto Armado: diagn\u00f3stico y propuestas de la sociedad civil y de las instituciones p\u00fablicas. En Pol\u00edtica P\u00fablica de Archivos de Derechos Humanos, Memoria Hist\u00f3rica y Conflicto Armado. Disponible en https:\/\/www.centrodememoriahistorica.gov.co\/descargas\/politica-publica-archivo-ddhh.pdf Pags- 120-125<\/a><\/span>.<\/p>\n [\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Durante los \u00faltimos 20 a\u00f1os, el discurso internacional de los derechos humanos se ha ocupado de una pregunta esencial para el esclarecimiento de los cr\u00edmenes contra la humanidad cometidos en reg\u00edmenes represivos y conflictos armados: \u00bfqu\u00e9 medidas deben implementarse para salvaguardar y usar ampliamente los archivos que testimonian las violaciones a los derechos humanos? 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